家政服務業進入提質擴容新階段

2019年06月28日14:54來源:中華工商時報 作者:姜珊

  6月26日國務院辦公廳印發了《關于促進家政服務業提質擴容的意見》(以下簡稱《意見》)。為促進家政服務業提質擴容,實現高質量發展,《意見》提出10方面重點任務,具體包括提高家政從業人員素質、著力發展員工制家政企業、增加家政服務有效供給、改善家政服務人員從業環境、推進家政服務規范化水平等。

  這一《意見》的出臺昭示著家政服務業迎來了新的頂層設計,近期國家層面就家政服務業的密集發聲也終于有了政策的落地支撐。5月29日,國務院召開國務院常務會議,部署進一步促進社區養老和家政服務業加快發展的措施,決定對養老、托幼、家政等社區家庭服務業加大稅費優惠政策支持。6月7日,國家發改委召開宏觀經濟運行情況新聞發布會,會上,發言人表示針對家政服務市場良莠不齊的問題,進一步提升家政服務的質量至關重要。這無疑為今后一段時期發展家政服務業提供了方向與思路。
  小家政,大民生。近年來,隨著我國居民生活水平不斷提高,加上全面二孩政策推進實施,老齡化程度不斷加深,社會分工日益細化,家政服務已成為城市里很多家庭的剛需。根據iiMediaResearch發布的《2019中國家政服務行業發展剖析及行業投資機遇分析報告》,2018年我國家政服務行業營業收入已達5540億元,2019年預計家政服務業市場規模將達到6980億元,家政服務企業數量將超過74萬家。隨著互聯網的高速發展,線上線下結合的“互聯網+”家政的發展模式勢在必行,家政服務業日益呈現規范化、專業化、智能化、品牌化、連鎖化的發展趨勢。
  近兩年來,針對家政服務業的政策密集出臺,其規范化和職業化建設成效顯著,家政服務從業人員的素質和技能水平有了比較大的提高。在政策推動和市場需求的雙輪驅動之下,家政服務業已成為朝陽產業,發展空間巨大,在促進就業、精準脫貧、保障民生等領域將發揮愈加重要的作用。但與此同時,有效供給不足、服務質量參差不齊、服務標準不健全、售后服務保障難導致消費者滿意度不高等一系列問題卻時有顯現,由家政服務所引發的糾紛甚至惡性案件屢上報端。
  筆者認為,當前家政服務發展潛力巨大,正處于市場需求與服務供給矛盾突出、機遇與挑戰并存的擴容提質升級的重要階段。當然,正是由于家政服務業總體處于發展初期階段,存在很多不成熟不完善之處也屬正常。《關于促進家政服務業提質擴容的意見》作為國務院主管部門出臺的利好政策,將從供給側發力提升家政行業組織化程度,擴大行業規模,從而使社會家政服務消費的潛力得到進一步釋放。但需要注意,一方面,地方政府以及各行業協會應將文件進行進一步的細化,增強政策的針對性和實操性;另一方面,有關部門和行業協會應該抓緊開展家政服務業的服務標準的制定和試點工作,并且要加大相關的宣傳力度,逐步引導和規范家政服務行為,促進家政服務業的良性健康發展。(責任編輯 姜珊)
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